Opinia Prezydium Komitetu Nauk o Żywności i Żywieniu Polskiej Akademii Nauk dot. projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1606) z 10 września 2025 r.

Prezydium Komitetu Nauk o Żywności i Żywieniu PAN, działając w imieniu Komitetu Nauk o Żywności i Żywieniu PAN, po zapoznaniu się z projektem ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1606) wyraża następującą opinię:

Za wartościowe w projekcie ustawy należy uznać podejście oparte na ryzyku, co wychodzi naprzeciw wymaganiom Rozporządzenia (WE) 178/2004, a zwłaszcza zgodne z ideą HACCP (z ang. Hazard Analysis and Critical Control Points) może korzystnie wpłynąć na dalszy rozwój prewencji zagrożeń żywności. Istotne jest także wyłączenie z projektu ustawy wody używanej w procesach technologicznych (np. wody w obiegu chłodniczym), a niemającej wpływu na bezpieczeństwo żywności.

Niemniej zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązania mogą spowodować potencjalne utrudnienia w działalności przedsiębiorstw, zwłaszcza małych i średnich. Wśród nich wymienić należy m.in.: szeroko rozumiane koszty wdrożenia i utrzymania systemu kontroli i monitoringu wody, zwłaszcza w przypadku braku zaplecza laboratoryjnego i eksperckiego (co zwłaszcza dotyczy małych i średnich przedsiębiorstw). Nie należy zapominać także o dodatkowych obciążeniach administracyjnych (m.in. związanych z raportowaniem, dokumentowaniem, itp.) – dodatkowe koszty, formalności, trudność administracyjno-finansowa.

Projekt ustawy rodzi także wątpliwości w aspekcie aktualnych wymogów prawa żywnościowego. Dotychczasowe uregulowania wynikające m.in. z Rozporządzeń 178/2002, 852/2004, obowiązkowych GMP i GHP oraz HACCP uważamy za wystarczające w aspekcie bezpieczeństwa żywności. Nowa ustawa wprowadza dodatkowe obowiązki i limity dotyczące wody, co może prowadzić do nakładania się działań kontrolnych w różnych reżimach prawnych w przedsiębiorstwach spożywczych.

Uchwała wyraża poglądy Komitetu Nauk o Żywności i Żywieniu Polskiej Akademii Nauk i nie powinna być utożsamiana ze stanowiskiem Polskiej Akademii Nauk.

Poniżej znajduje się plik z treścią uchwały w pdf